2019/17388 numaralı başvuru hakkında verilen 29/11/2019 tarihli Tavsiye Kararında; Başvuran özetle, 2017’den beri sözleşmeli hemşire olarak çalıştığını, kendisine şiddet uyguladığı için eşiyle anlaşmalı boşandığını, evliliği süresince maruz kaldığı şiddet eylemleri için doktora gitmesine rağmen tehdit ve baskıdan dolayı şikâyetçi olamadığını, bu nedenle kendisi için koruma kararı verilmediğini, yetkili Aile Mahkemesinden verilmiş uzaklaştırma kararı bulunduğunu, … iline yer değişikliği suretiyle atanma talebinin sözleşmeli personelin üç yıl boyunca yer değişikliği yapamayacağı hükmü gerekçe gösterilerek ve hakkında iş yeri değişikliğine ilişkin verilmiş bir yargı kararı bulunmadığı gerekçesiyle reddedildiğini belirterek mağduriyetin giderilmesini talep etmiştir.
“Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; 6284 sayılı Kanun hükümlerine göre alınmış bir Mahkeme Kararı bulunmadığı gerekçesiyle, herhangi bir değerlendirme yapmaksızın yer değiştirme talebinin idarece reddedilmesi işleminin, Opuz - Türkiye kararında belirtildiği üzere, “gerçek bir umut taşıyan makul önlemler almamak” olarak nitelendirilmesinin mümkün olduğu, başvuranın can güvenliği nedeniyle yer değiştirme talebinin reddine yönelik idari işlem her ne kadar 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesine uygun ise de Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’in “Can güvenliği mazeretine bağlı yer değişikliği” kenar başlıklı 14/A maddesi hükümleri çerçevesinde, istihdamda güçlük çekilen yerlerde personel ihtiyacını karşılamak şeklinde zuhur eden kamu yararına üstünlük tanınarak, bireyin maddi ve manevi varlığının korunması, yaşam hakkının kutsallığı karşısında, aile içi şiddet hakkında risk değerlendirmesi, başvuranın bireysel menfaati (can güvenliği) ile kamu menfaati (kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesi) arasında bulunması gereken dengenin birey aleyhine bozulup bozulmadığı, hakkın özünü zedelediği veya bireye katlanması güç bir külfet yüklenmesine sebep olup olmadığı yönünde herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın başvuranın can güvenliği nedeniyle yer değiştirme talebinin idarece reddi işleminin, Anayasamızın ilgili hükümlerine ve ülkemizin uluslararası alandaki taahhütlerine aykırılık teşkil edeceği sonuç ve kanaatine varılmıştır.”
Bu itibarla, kişinin maddi ve manevi varlığının korunması hakkının Anayasa ile teminat altına alındığı, önleyici tedbir kararının geçerlilik süresinin 11/12/2019 tarihinde sona erecek olması hususları göz önünde bulundurularak, başvuranın can güvenliğinin sağlanmasını teminen yer değişikliği talebinin … aile içi şiddete ilişkin risk değerlendirilmesi yapılmak suretiyle yeniden değerlendirilmesi hususunda Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.